Как строились отношения Губернатора с Лукойлом - загадка?

 Что остается региону когда из него уходит нефтедобывающая компания? Об этом не задумывались те, кто жил в городах нефтяников в Сибири. Так как брошенные недовыработанные скважины просто оставались забытыми, а городки-времянки не представляли ценности. Другая картина на нефтепромыслах, например, европейской части России. Нефтяные компании ведут эксплуатацию месторождений в этой части России, в основном, разведанных еще в советские времена и оставляют после себя малодебетные, высокообводненные скважины.

 Малодебетные скважины сегодня – главная проблема нефтедобывающей отрасли, которые стали не самым приятным наследием как в хозяйственном, так и в социальном плане для региона. Что это значит? Неграмотная эксплуатация привела к истощению пласта и уменьшению добычи даже из тех месторождений, где много остаточной нефти. Вследствие этого и возникли малодебетные скважины. Дебет скважины – это количество жидкости, добываемой из скважины в единицу времени. Как правило, в нефтедобывающей отрасли за единицу времени берутся сутки. К малодебетным относят те скважины, чья суточная норма добычи не превышает 10 тонн жидкости.

Малодебетность скважины чаще всего сочетается с низким процентом содержания нефти в ней и высоким содержанием воды. Из-за высокой обводненности продукции скважин нефтяная компания отказывается эксплуатировать их. Даже являясь хозяином полного цикла добычи и обработки нефти в регионе, нефтяная компания  заинтересована в быстрой откачке нефти из высокорентабельных зон региона, но не малодебетных.

 Объемы добычи нефти на старых и новых скважинах несопоставимы, поэтому крупные нефтяные компании предпочитают высокодебетные скважины. Сегодняшняя цена на нефть позволяет вести такую политику, практически полностью исключив мероприятия, связанные с повышением нефтеотдачи пласта, особенно на поздней стадии эксплуатации месторождений.

Эта проблема особо остро встала в период конца 90-х. А сегодня стоит еще острее, так как запасов нефти становится все меньше и меньше. И, если говорить о таком регионе, где добыча нефти была главным занятием жителей нескольких довольно крупных и значительно  удаленных от областного центра городов, то с прекращением нефтедобычи, главными становились социальные вопросы – чем занять людей потом и как перестроить экономику небольшого городка. Еще давно, а в 90-е годы особенно (в тот период природные богатства почти полностью перешли во владение олигархов)  ученые, эксперты и заинтересованные специалисты предлагали местным властям переводить крупные месторождения после отработки 70-80 процентов запасов в объекты особого регионального значения с последующим решением социальных, экологических и экономических проблем моногородов. Тогда звучали такие предложения – частично отдать малодебетные скважины представителям малого бизнеса, частично оставить государственное регулирование процессом, уменьшить налогообложение и оплату за недропользование. То есть нужна была определенная программа сохранения промыслов и как следствие, нефтяных городов. На том этапе эффективное решение по малодебетным скважинам приняли не все региональные руководители.

Один из регионов вообще отличился – местный, теперь уже практически «бывший» губернатор подписал постановление, в котором говорилось «освободить организации, осуществляющие добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, в отношении нефти, добытой для нужд (данной)… области из введенных в эксплуатацию бездействовавших, контрольных скважин и скважин, находившихся в консервации…». Главам муниципальных образований рекомендовано было принять аналогичное решение о введении налоговой «амнистии» для разработчиков ранее бездействовавших месторождений нефти.

Для справки. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) — прямой налог, взымаемый с недропользователей. Налогоплательщики уплачивают НДПИ по месту нахождения участков недр, предоставленных им в пользование. Налоговой базой является количество добытой нефти (полезного ископаемого).

Контроль за исполнением был возложен на губернатора. 

В конце 90-х, напомним, общественность была обеспокоена варварским способом добычи нефти гигантами рынка и огромным числом закрытых малодебетных скважин (они представляли также и экологическую опасность). О том, что необходимо было создавать набор экономических стимулов, позволяющих находить желающих вкладывать средства в эксплуатацию таких месторождений, региональные власти даже и не подумали (программ не было, все еще раз было отдано на откуп владевшим промыслами нефтяным компаниям). А ведь тогда желающих было много (это местные ученые, представители малого бизнеса, специалисты моно-городов (которым некуда было деваться и т.д.)! О том, что еще в советское время было создано специальное оборудование для обводненных скважин, знали все нефтяники. Но, приобретать столь дорогостоящее оборудование небольшим предприятиям, было не под силу. То есть, здесь требовалась помощь региона, ведь именно региональные власти и должны были проявлять большую заинтересованность в доработке малодебетных скважин и  сохранении рабочих мест. Но, власти пошли самым легким путем и не самым лучшим с точки зрения экономики, бюджетной и социальной политики – они просто облегчили налоговое бремя вертикально-интегрированной компании и все. При этом, никто не проводил ревизию высокодебетных и только что разведанных скважин, никто не удосужился посчитать сколько же скважин являются на сегодня малодебетными. Почему? Догадаться не сложно. Острословы от социологии высказывали гипотезу – налогооблагаемая база МД-скважин находится в прямой зависимости от количества лет работы местного губернатора…

Этот пример (им. в виду постановление губернатора) довольно широко обсуждался в среде крупных нефтяных гигантов, но для других регионов примером не стал. Ведь за постановлением губернатора не стояло условий – сохранить рабочие места, привлекать наиболее прогрессивные методы применения достижений науки и техники, которые могли предполагать рациональное (не варварское) использование недр.

Какого результата добился тогда местный губернатор? Добыча продолжается и по сей день, но с тех пор ежегодно увольняется (сокращается) по несколько тысяч нефтяников, крупная нефтяная компания уходит из региона в другой – соседний. А говорить о том, что малодебетных скважин стало меньше – не приходится. Ведь в постановлении первого лица региона также не было точных указаний – какой процент скважин довырабатывается, а какой – освобождается от налогов…

Десять лет назад многим подумалось, что данный регион готовит свою программу добычи нефти из малодебетных скважин, поэтому и налоговая льгота была принята легко в угоду фактическому монополисту на рынке добычи нефти.

Далее, нельзя утверждать, что не было желающих в среде предпринимателей работать на добыче нефти в секторе малодебетных скважин – они были. Но подобного явления нефтяные гиганты не допускали – зачем плодить, хоть и маленького, но, все же конкурента? Да и открытой информации опасались – станет известна истинная цена тонны нефти и ее количество. Если ежегодно в регионе добывалось 4 млн тонн нефти, то при наличии и работе малодебетных скважин – будет 2-2,5 млн. т (средняя себестоимость добычи нефти в которых превышает 1000 рублей за тонну), такие цифры доводили до общественности. Потери бюджета в год прогнозировались в 500-600 миллионов рублей налогов.

Но при своевременной реализации программы по малодебетным скважинам, эта сумма сошла бы на нет, а добыча в 4 млн тонн нефти в год сохранилась бы. В известных традиционных регионах нефтедобычи это уже было проверено и там за малодебетные скважины шла настоящая борьба. В неназванном нами регионе все решалось келейно. Отсюда и экономика – богатств как в арабских эмиратах, а жизнь как в 13-м году.

Пытались прийти на рынок малодебетных скважин и иностранные компании . Это они делали заключения «.. работы по расширению вторичных методов добычи нефти, повторного использования малодебетных скважин и разработка трудноизвлекаемых запасов еще много лет будут обеспечивать стабильный базовый уровень добычи углеводородов в регионе…».

К чему вновь поднята проблема малодебетных скважин?

Новая схема назначения губернаторов президентом РФ призвана найти новых людей, не связанных обязательствами с определенными кругами и сохранить некую преемственность и стабильность. И это радует. Но, надеемся, что и ошибки будут преодолены. Как мы помним, именно нефть всегда давала стабильный доход и устойчивость в развитии. Всей экономике, а не отдельным лицам.

По материалам одного из печатных изданий РФ.

 Ждали, ждали – дождались! Вся область дождалась. Дождалась, наконец, нового губернатора. Молодого (по политическим ме

Новый Губернатор Волгоградскоой области

ркам), со связями (по меркам федеральным) и умеющего разговаривать (не просто на хорошем русском языке, но и с народом). Хочется верить, что начало «из карьера в галоп» – не просто довольно эффектный старт Анатолия Бровко, а жизненная позиция нового руководителя региона.

 Вне политических интриг

Начнем с того, что Анатолий Бровко трудился на административной ниве нашего региона несколько лет. Сначала возглавил Волгоградское агентство инвестиций, а потом стал вице-губернаторам по вопросам этих самых инвестиций. Говорят, нельзя попасть в большую политику и не испачкаться. Однако у Бровко это получилось довольно удачно. За три года своего вице-губернаторствования он ни разу не был замечен в политических интригах. А его имя упоминалось исключительно в связи с рабочими моментами. Никакого вам самопиара, никакого самолюбования, что для большинства политиков, в общем-то, несвойственно. Нет, петь дифирамбы его работы мы не собираемся. Однако справедливости ради стоит отметить, что именно инвестиционные проекты Бровко были названы самыми жизнеспособными в регионе за последние 10 лет. Например, проект создания текстильного кластера «Поволжье» на территории региона.

 Ближе к народу

Буквально на днях, президент страны Дмитрий Медведев рассказал всем российским губернаторам, как они должны выстраивать свою работу с населением. По его словам, руководители регионов должны быть в постоянном контакте с жителями, общественными деятелями.

– Не нужно запираться в кабинетах, – сказал Медведев губернаторам. – Не нужно стесняться выходить в народ. Уровень доверия граждан к региональным лидерам был и будет одним из главных критериев продолжения работы губернатора на своем посту. Власть должна быть в диалоге с народом. И этот диалог не будет простым…

А новый губернатор Волгоградской области пошл в народ, не дожидаясь «команды» президента. В первые же дни своего правления ему довелось пообщаться с населением. Причем населением, не лояльно настроенным к властным структурам, а с разгневанными вкладчиками обанкротившегося кооператива «Росгражданкредит», которые перекрыли проезжаю часть на улице 7-я Гвардейская. Только лишь после беседы с новым губернатором обманутые люди «сняли блокаду». Получается: хорошо пообщался, слова правильные нашел…

 Управление с умом

Почему-то хочется вспомнить и о былых достижениях Бровко. А еще больше хочется, чтобы достижений на новом поприще было гораздо больше. Голые факты: под руководством нынешнего губернатора Волжский трубный завод вышел на совершенно иной уровень. Говорят, что заводчане до сих пор вспоминаю своего руководителя, причем вопреки традиции, добрыми словами.  

 Команда под себя

Мы, конечно, уважаем старость. Но гораздо лучше уважать ее получается, если пенсионеры сидят на пенсии, а не управляют областью. Одно из первых, что сделал Бровко в качестве губернатора – разогнал старую команду Максюты. На смену пенсионерам, которым пора уже и о душе подумать, пришли молодые (опять же по политическим меркам) управленцы, имеющие пусть и не в нашем регионе, но солидный опыт управления. Думается, это поможет вылезти Волгоградской области из болота, в которое ее загнал предыдущий губернатор Николай Максюта.

 Не без претензии

И все же некоторые претензии к новому губернатору имеются. Неужели на должность сенатора от Волгоградской области не нашлось более молодого и более привлекательного политика, нежели экс-губернатор региона Николай Максюта? Думается, достойных кандидатур нашлось бы немало. Будем считать, это первым промахом Анатолия Бровко. По крайней мере, пока…

Сергей Трофимов за работой

 17 декабря весь мир отметит День защиты прав секс-работниц от насилия и жестокости. Выйдут секс-работники (или проститутки в простонародье) в это день на улицы с красными зонтами, чтобы привлечь внимание к своим проблемам. А тут, глядишь, и политические проститутки к ним подтянутся. Ведь имеют их пуще и жестче, чем иных ночных бабочек.

Но прежде чем поговорить о проститутках политических, давайте немного изучим историю вопроса. День защиты секс-работниц от насилия и жестокости отмечается уже почти десятилетие. В этот день все неравнодушные к проблеме дискриминации секс-работниц выходят на улицы с красными зонтами. Красный зонт является символом защиты от жестокости по отношению к проституткам со стороны милиции, сутенеров, клиентов и двуличного общества.

С красными зонтами разобрались, потому вернемся к проституткам политическим. Так вот, думается, что  17 декабря на улице советника главы областной администрации, одного из учредителей ИА «Высота 102» Сергея Трофимова тоже будет праздник, причем профессиональный. Ведь Сергей Петровичу к постоянным изнасилованиям мозга не привыкать. Но тут ничего не поделаешь: кто Трофимову платит, тот его и танцует. А «танцует» уже много лет его губернатор. Но терпит господин Трофимов, ведь денег-то очень хочется. И получается все как у настоящих проституток (только без физического контакта). Хотя Трофимов и от хозяина налево иногда бегает. То одному информацию продаст, то второму. Причем тариф у него ого-го, как у настоящих валютных проституток. Да и соратника Трофимов себе нашел неплохого. Саша Осипов (второй из учредителей ИА «Высота 102»),  промышляющий раньше «на дороге», вступил в стройные ряды политических секс-работников. И точно также как и его наставник и учитель, великий гуру Трофимов Саша Осипов всячески ублажает губернатора. То тут лизнет, то там… Причем, если Трофимов уже много лет «отдается» губернатору и отличается боле ли менее постоянной привязанностью, то Осипов готов лечь под кого угодно, лишь бы заплатили побогаче да пожирнее. Таков уж пострел.

В любом случае, хочется поздравить господ Трофимова и Осипова с профессиональным праздником. При случае обязательно вручим обоим красные зонтики, чтобы (когда не в моготу совсем станет или совесть замучает) могли обратить внимание на свою проблему. Хотя, помнится, несколько лет назад господин Трофимов разъезжал на красном джипе. Может уже тогда пытался до общественности достучаться, мол, спасите и помогите. Хотя вряд ли!  Судя по всему, красный – это любимый цвет советника главы области. Красная машина, красный пояс, красный губернатор, вот теперь и красным зонтом, может, обзаведется.

Арифметика региональных чинуш. Николай Максюта и Анатолий Бровко «своих» в беде не бросает.

 Поговорка: «Рука руку моет» как никакая другая отлично характеризует работу областной администрации. Много лет наблюдая за тем, как трудятся чиновники на властной ниве, можно сказать, что помощи от них может ожидать лишь тот, кто сам оказывает власти всяческую поддержку (в частности финансовую). На днях мы стали свидетелями очередного тому подтверждения.

Как гордо раструбила пресс-служба областной администрации, в начале ноября на заседании комиссии по определению промышленных предприятий, имеющих право на предоставление из областного бюджета средств на субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным из российских кредитных организаций, были рассмотрен перечень предприятий, кому эта поддержка и будет оказана. Увы, перечень оказался весьма скудным и включил в себя всего лишь одно наименование. Самым «нуждающимся» был признан ОАО «Волжский трубный завод». В рамках этой программы «Трубному» решено было выделить из областной казны 4 миллиона 789 тысяч рублей. 

С одной стороны, это конечно похоже на заботу руководства области о промышленности региона. Однако стоит вспомнить, что «Волжский трубный завод» является одним из самых богатых в регионе, так как входит в состав Трубной металлургической компании – самой крупнейшей в стране компании по производству труб. И, как следствие, проблем с  деньгами не испытывает даже  в кризисное время. И все же областная власть посчитала иначе. При этом, как опять же сообщает пресс-служба областной администрации, завод уже второй раз воспользовался правом на государственную поддержку – в сентябре комиссия удовлетворила первую заявку предприятия. На частичное погашение процентной ставки по банковским кредитам из областной казны ему было направлено 14,8 миллиона рублей.

В общей сложности «Трубному» перепадет порядка 20 миллионов рублей. И это в то время, когда областные казначеи утверждают, что региональная казна пуста, потому и муниципалитетам на матпомощь рассчитывать не приходится.  Более чем странно. Хотя, если присмотреться повнимательнее, то логика такого решения становится весьма понятной. Еще несколько лет назад  ОАО «Волжский трубный завод» руководил нынешний вице-губернатор Анатолий Бровко, а другой вице-губернатор Александр Шилин имел на этом заводе свои определенные интересы…

Думается, объяснять, что к чему не нужно. Любой сможет решить эту несложную задачку на уровни арифметики первого класса.

«Волгоградское дело» и профсоюзная позиция

9 октября следственным управлением Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Волгоградской области возбуждено уголовное дело, а 19 октября – взят под стражу председатель Волгоградского областного совета профсоюзов Вячеслав КОБОЗЕВ. В качестве уголовной статьи, которая ему инкриминируется, указано “Превышение полномочий”.

В связи с происходящими в Волгограде событиями хочется отметить следующее.

1. У профсоюзов есть огромное количество оснований считать это дело не “хозяйственным” или “экономическим”, как пытается представить следствие, а политическим.

2. Следствие ведется с явными нарушениями. К ним относятся и фактическое недопущение адвоката к наблюдению за законностью проведения обыска, и нарушения гражданских прав самого Вячеслава Кобозева. То, что при обыске, производимом с нарушениями закона, у Кобозева “внезапно обнаружили” чужие патроны, вместе с отказом следователя от проведения их дактилоскопической экспертизы вызывает в памяти сцены из бандитских романов 90-х годов с “наездами” и “откатами”, а в историческом смысле – “ежовские процессы” 1930-х годов.

3. Ситуация, когда обвиняемого по статье “Использование полномочий во вред организации “, которая не является “особо тяжкой”, “закрывают” в СИЗО, обычно встречается в случаях, когда на обвиняемого пытаются оказать психологическое или иное давление.

4. В данном деле до сих пор нет законных потерпевших: исполком Волгоградского совета профсоюзов полностью поддержал – как до, так и после ареста – Вячеслава Кобозева, налоговые и иные контролирующие органы не выдвигали никаких претензий.

5. Все экономико-финансовые действия Кобозева осуществлялись на основании решений коллегиальных профсоюзных органов.

6. Следственные органы Волгоградской области изъяли документацию, совершенно не относящуюся к пресловутому эпизоду о якобы имевшемся “использование полномочий во вред организации”. Теперь им “интересно” – сошлюсь на слова руководителя следственного управления – “проверить каждый объект волгоградских профсоюзов” за многие годы. После подачи соответствующих жалоб адвокат Кобозева А.А. Голдобин отстранен следствием от участия в деле. Такую ситуацию можно оценить так: арест председателя облсовпрофа был, по сути, использован как повод, чтобы начать процесс разборок с профсоюзной собственностью с одновременной “нейтрализацией” непосредственного лидера волгоградских профсоюзов.

7. Отметим, что все эти, с нашей точки зрения, незаконные действия происходят, с одной стороны, на фоне местных и региональных выборов, а с другой – в ситуации, когда соответствующие криминальные структуры продолжают попытки начать “передел” профсоюзной собственности.

8. Эти факты можно – и нужно! – расценить как прямое нарушение федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, который прямо запрещает ЛЮБОЕ вмешательство органов госвласти в деятельность профсоюзов, и как нарушение соответствующих конвенций Международной организации труда, тоже запрещающих подобное вмешательство.

9. Уже последовали обращения руководства ФНПР к президенту РФ, генеральному прокурору и руководителю Следственного комитета. Со своей стороны профобъединения Южного федерального округа обратились к региональным представителям государственной власти. Требования профсоюзов – в качестве первого шага по восстановлению нарушенной законности немедленно изменить меру пресечения для Вячеслава Кобозева.

10. Региональные профобъединения, отраслевые профсоюзы, профсоюзные активисты должны присоединиться к начавшейся общепрофсоюзной кампании солидарности. Вместе, через обращения к гарантам законности в нашей стране, мы должны добиться восстановления нарушенных прав профсоюзов.

Подробнее на http://www.solidarnost.org

Как насмешка над журналисткой братией — так называемое СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ журналистов «ОСТРОВ» – в переводе ОСИПОВ-ТРОФИМОВ, – учредители ИА «Высота-102″. Два озлобленных на мир примитива, главная цель которых – «независимое» мочилово мэра. С учетом интеллектуальных и психологических особенностей нынешнего главы администрации области, этот осипо-трофимовский «кусок суши» нашел безотказный и бездонный источник собственной наживы; с некоторых пор «независимые журналисты» превратились в финансовых дояров губернатора в его непримиримой борьбе с главой Волгограда. Патологическая ненависть стареющего политика к молодому оппоненту дает свои плоды; прежде всего от этого страдают простые жители города из-за перманентной чехарды с бюджетом. Во-вторых, рьяное отрабатывание денег на войне с городом и намеренное разжигание этой войны привлекает на ОСТРОВ недовольных политикой мэра. И дояры тут как тут! Благо, есть чем поживиться, публикуя крайне «независимые» высказывания таких местных знаменитостей как Соловьева и Куприков. Вот только непонятно, как тот же Трофимов, официально являясь помощником главы областной администрации, безнаказанно рассовывает по карманам халявную наличку за антимэрские пасквили? А за рекламу, размещенную на своем подметном на сайте? Неужели закон о государственной службе для областных чиновников уже не существует? К счастью, рано или поздно любой войне приходит конец. В этой невменяемо-глупой войне уже есть проигравший – действующий губернатор. . С появлением «островитян» и «Высоты-102″ рейтинг Максюты рухнул ниже плинтуса. И отныне – по вполне понятной логике – любая «залепука» на сайте ассоциируется с его далеко уже недобрым именем. как говорится, за что боролись, на то и напоролись.